Вже другий рік поспіль в Україні проводиться перевірка прозорості місцевих органів влади.
Основною метою проекту є надання громадськості відповідних даних щодо прозорості міських та регіональних органів влади на основі дослідження серед представників міст та регіонів, а також даних, зібраних із загальнодоступних джерел. Методологія була розроблена за аналогією подібного проекту, що реалізується Transparency International Slovakia.
Організатори дослідження вважають, що підвищення рівня поінформованості про ці дані сприятиме підвищенню рівня прозорості окремих міст та регіонів, адже мери будуть керуватися ними.
Рейтинг прозорості 50 найбільших муніципалітетів* в Україні ґрунтується на даних, отриманих із наступних джерел:
- Відповіді на опитувальник, направлений МЦПД до 50 міських рад. Кожен опитувальник містив 23 питання.
- Відповіді на запити на інформацію, направлені МЦПД неофіційно – через третю особу («запит таємного клієнта»). Кожен запит містив три питання і був спрямований на виявлення реакції міських рад на запити від пересічних громадян.
- Інформація у відкритому доступі на офіційних сайтах міських рад.
* Міські ради були відібрані для рейтингу за принципом найбільшої чисельності населення відповідних міст, з виключенням міст, розташованих на тимчасово окупованих територіях. Дані про чисельність населення офіційно опубліковані Державною службою статистики України станом на 1 січня 2016 року.
Сфери прозорості і показники
Дослідження з визначення антикорупційних пріоритетів в українських органах місцевого самоврядування, проведене в липні 2016 року, допомогло нам виокремити 77 показників у 9 основних сферах, які відображають ситуацію щодо транспарентності міських рад. Найбільш важливими сферами визначено інформаційну політику, адміністративні, комунальні та соціальні послуги, а також складання бюджету. Максимальна оцінка міської ради з 9 сфер становить 100 балів.
Моніторинг прозорості здійснювався протягом листопада-грудня 2016 року.
| Сфера транспарентності | Значення % |
I. | Інформаційна політика | 15% |
II. | Розпорядження майном територіальної громади | 12% |
III. | Землекористування та будівельна політика | 6% |
IV. | Державні закупівлі | 12% |
V. | Складання бюджету | 14% |
VI. | Адміністративні, комунальні та соціальні послуги | 15% |
VII. | Професійна етика та конфлікт інтересів | 9% |
VIII. | Кадрова політика | 5% |
IX. | Участь громадян | 12% |