З різницею в двадцять хвилин відбулись прес-конференції очільників Бердичівської райдержадміністрації та районної ради Едуарда Томашевського і Максима Самчика. Різниця в часі не суттєва, важлива суть і мотиви двох посадовців, які вирішили поспілкуватись з журналістами. Теми чиновники вибрали, на перший погляд, різні. Максим Самчик скликав пресу, щоб поговорити про рішення, ухвалені на черговій сесії районної ради, і прояснити деякі моменти з перевезенням пільговиків. Лише десь через півгодини розмова перетекла в обговорення рішення депутатів про висловлення недовіри голові райдержадміністрації Едуарду Томашевському. А от пан Томашевський не став ходити довкола і одразу розповів присутнім багато цікавих речей, пов’язаних з причинами висловлення йому недовіри.
У словах держслужбовців, якщо прислухатись, можна почути нотки протистояння кількох політичних сил, які прагнуть взяти гору і вирішувати всі справи в районі. Виступи нагадали, що політика у нас, як айсберг, тобто більша частина ховається в товщі каламутної і брудної води.
Варто зазначити, що Максим Самчик, досвідчений управлінець, людина, яка, можна сказати, виросла в стінах державних структур, пройшовши шлях від простого службовця Бердичівської РДА до керівника цілого Чуднівського району, добре розуміється в механізмі величезної бюрократичної машини. Натомість Едуарду Томашевському, військовому, який закінчив службу у званні майора після призначення у 2014 році, довелось на ходу розбиратись, як що працює. Можна сказати, що його кинули на амбразуру, довіривши район, який тривалий час плівся в хвості за всіма показниками. Як їм працюється разом, наразі сказати важко, але радує те, що у їхніх бесідах з журналістами проскакують однакові теми. Щоправда, точки зору на ситуації у них часом протилежні.
Максим Самчик: про перевезення пільговиків на Бердичівщині
Як уже було зазначено, першочерговою причиною прес-конференції Максима Самчика, голови районної ради, стали рішення, прийняті на сесії Бердичівської райради. Пан Самчик вважає доцільним скликати журналістів після сесії, щоб вони мали змогу задати питання по тому чи іншому ухваленому на засіданні рішенні. Адже всі питання попередньо проходять обговорення на постійних депутатських комісіях, тож сторонньому спостерігачеві, в ролі яких часто виступають і журналісти, важко зрозуміти про що йде мова. Очільник райради Самчик коротко зупинився на основних моментах минулої сесії, зазначивши, що депутати підтримали звернення до Президента України та Уряду з приводу визнання геноцидом вірменського народу подій 1915 року та необхідності реформування лісової галузі.
Також депутати підтримали ряд змін до уже існуючих програм, приділивши особливу увагу оздоровленню дітей району у таборі «Березовий гай», де вже два роки не було дітей з Бердичівщини. Програма мінімум, яку сподіваються виконати посадовці – уже влітку цього року оздоровити в таборі хоча б 100 дітей з району. Внісши зміни до бюджету, обранці громади виділили 50 тисяч гривень шефської допомоги військовій частині п/п В3231 та спрямували кошти на покращення соціального розвитку району: придбання обладнання для стоматологічної поліклініки, заміна вікон в Швайківській школі, капітальний ремонт Райківського будинку культури.
Від оптимістичних планів тема розмови перейшла до суворих реалій, адже на Бердичівщині нині стоїть питання перевезення пільгових категорій населення. Забезпечення безоплатного проїзду в громадському транспорті для окремих категорій громадян залежатиме від рішення органів місцевого самоврядування. Максим Самчик зауважив, що держава не лише не профінансувала пільгові перевезення, але й не надала джерела фінансування цих послуг. Коштів, зарезервованих у районному бюджеті на початку року в сумі 300 тисяч гривень задля вирішення цього питання, не вистачить. Якщо говорити про часові рамки, то цих коштів має вистачити приблизно на 1,5 місяці. Управління праці та соціального захисту населення має укласти договір з перевізниками і возити, але цього зроблено не було. «Більше того, – каже Максим Самчик, – район має заборгованість понад 900 тисяч гривень за перевезення, але через те, що не було угоди між перевізниками і управлінням соцзахисту, юридично його не існує». Щоб вирішити дане питання районна рада звернулась до райдержадміністрації, як до органу виконавчої влади, щоб вона надала свої пропозиції для подальшого їхнього розгляду і затвердження на сесії. Заради цього питання, вони готові скликати позачергову сесію райради. Враховуючи зміни у законодавстві, посадовцям треба думати над категоріями, які їздитимуть безкоштовно. Всього в районі налічується близько 9 тисяч пільговиків, з них 5 тисяч – пенсіонери, решта – чорнобильці, ветерани, учасники бойових дій, військової служби, інваліди.
Болючим для району є і питання харчування дітей в школах. Максим Самчик поскаржився присутнім, що у відділі освіти панує хаос і це питання ніхто не контролює. Відділом освіти не прорахована об’єктивна потреба фінансування харчування дітей-пільговиків, що дало можливість перекинути частину передбачених коштів на заробітні плати. Частково фінансування беруть на себе сільські ради, приймаючи відповідні рішення, тож проблема поступово вирішується. Щодо процесу оптимізації шкіл, то тут голова районної ради висловився за збереження існуючої мережі шкіл. Він вважає, що оптимізацію слід починати з територіальних громад, людям треба довести, що це потрібно зробити. Говорити про оптимізацію можна буде тоді, коли держава розпочне справедливо фінансувати бюджетну сферу.
Обговоривши питання освіти, перейшли до основної теми зустрічі – причин висловлення депутатами недовіри голові районної адміністрації Едуарду Томашевському. Причиною цього рішення, ухваленого двома третинами депутатського корпусу, за словами Максима Самчика, стало те, що пан Томашевський не відреагував належним чином на рекомендації, дані депутатською комісією з питань соціально-економічного розвитку, земельних відносин. Мова йде про передані в оренду невитребувані паї на території Гальчинської сільської ради великій компанії всупереч інтересам місцевих фермерів. У законності рішення голови пан Самчик не сумнівається, однак наголошує, що не були взяті до уваги рекомендації комісії. Як не раз зазначав пан Самчик, він виступає за те, щоб на Бердичівщині господарювали не агрохолдинги, а фермери. Адже здебільшого великі компанії переходять на спрощену систему оподаткування, сплачуючи податки не в місцевий бюджет.
Едуард Томашевський: про причини висловлення йому недовіри
Голова РДА переконаний, що рішення депутатів несе в собі глибші мотиви, ніж ті, що стали причиною висловлення недовіри. Просто комусь з депутатів чи політичних сил не вигідно бачити його на цій посаді, адже він не йде не поводу у тих, хто намагається відстоювати особисті інтереси чи бізнес. Яскравим підтвердженням цього є те, що за час перебування на посаді на пана Томашевського надійшло близько 30 скарг в різні інстанції.
Едуард Томашевський трохи розповів присутнім журналістам про те, що насправді відбувається в раді. Якщо співставити прізвища, які фігурували в розповіді і політичні переконання депутатів, які голосували за висловлення йому недовіри, можна прослідкувати, кому вигідне усунення з посади. В першу чергу, це «Аграрна партія,» «Батьківщина» і «Радикальна партія».
«Я прийшов сюди працювати, а не ділити щось. Багато депутатів приходили, намагаючись щось вирішити. Вони відчувають, що не мають на мене впливу, тому мені не раз казали, що я не буду на цій посаді», – каже Едуард Томашевський. Та все ж таки він задоволений результатами роботи райдержадміністрації, адже у минулому році, вперше за останні кілька років, було виконано план соціально-економічного розвитку. За сприяння народного депутата України Олександра Ревеги в район вдалось залучити близько 7 мільйонів гривень. За ці кошти було відбудовано і запущено котельню, закуплено автобуси для перевезення дітей, вдалось розпочати будівництво водогонів. Жодних питань з цього приводу у депутатів не виникало.
Прояснив голова РДА і ситуацію щодо земельних питань. За його словами, компанія, що взяла в оренду землю в Гальчині, сплатила податки у бюджет сільської ради, і вони вже використовуються громадою на першочергові потреби. Вперше також було перевиконано і районний бюджет, що дало можливість депутатам включитись у розподіл вільних залишків.
«Зайві» кошти обранці громади хотіли витратити в рамках програми забезпечення депутатської діяльності на 2016-2020 роки. У документі, винесеному на розгляд комісії, передбачено було 680 тисяч, які мали б порівну розділитись між депутатами. Кошти депутатський корпус збирався витратити, в першу чергу, на 4 основні пункти, а саме: «забезпечення активної участі депутатів у пленарних засіданнях, постійних комісіях та президіях районної ради, організацію та проведення зустрічей з виборцями, інформування їх про роботу депутата районної ради як безпосередньо, так і в засобах масової інформації, вивчення потреб територіальної громади та участь у їх вирішенні, сприяння депутатами районної ради доручень ради, її органів, голови райради», а вже згодом на «матеріальну допомогу малозахищеним категоріям громадян та покращення матеріально-технічної бази бюджетних установ».
Цілком прогнозовано, що і керівник адміністрації і його фракція в районній раді виступили проти такої програми, завдяки їхнім зусиллям вдалось вилучити перші пункти програми. «Така робота звісно ж викликає спротив», – зауважив Томашевський, головний «злочин» якого полягає у тому, що він не прислухається до думки депутатів.
Згадав пан Томашевський і про ще одну свою ініціативу, яка може стати кісткою в горлі деяким людям – моніторинг землі, в результаті якого в бюджет йдуть податки і реєструються договори оренди, які багато років були в «тіні».
Не обійшли на зустрічі і підняту раніше тему пільгових перевезень. Голова РДА зауважив, що розрахунок по перевезенням поданий, потреба становить 2 мільйони 580 тисяч гривень. А вирішувати, кого перевозити, мають самі депутати, а не голова райдержадміністрації, який опікується наповненням бюджету, а не витратами. «Особисто я за перевезення всіх пільгових категорій безкоштовно, але рішення приймають депутати», – зазначив пан Томашевський. До оптимізації в освіті очільник адміністрації ставиться, як до неминучого, бо розуміє, що освіта має бути якісною. В ході розмови він нагадав, що, незважаючи на розмови, жоден депутат не поведе свою дитину в аварійну школу, без спортзалу і з поганим освітленням.
Свою роботу голова райдержадміністрації оцінювати не береться, лише зазначає, що як і в кожного, у нього є моменти, над якими треба працювати.
Від редактора: Хоча цілком можливо, що виборів в Бердичівському районі може й не бути. Якщо в результаті об’єднання міста і району буде створена одна територіальна громада, то вибирати будемо лише міського голову та депутатів міськрайонної ради, що цілком логічно і зрозуміло. Адже вище приведена інформація в черговий раз доводить, що левова частина часу і енергії районних очільників витрачається на інтриги та суперечки.